宁夏中卫中宁县北部山区非法采矿问题突出 严重破坏生态环境

2021年12月，中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自◣治区发现，中卫市中宁县北部山区非法采矿问题突出，严重破坏生态环境。

一、基本情况

中卫市中宁县地╲处内蒙古高原和黄土高原的①过渡带，其北部山区位于黄河北岸，是贺兰山余脉和重要生态延伸区，年平→均降雨量仅200毫米左右，生态环境极为脆弱。该区域石卐膏、石灰石等矿产资源丰富。“十三五”以来，中宁※县矿产开发利用方式粗放，资源利用率低等问题并未得到有效解决，对自然资源造成↙破坏，对脆弱的生态环境产生不利影响。

二、主要问题

（一）非法开采矿山破坏生态问题突出

北部山区部分矿∏山企业违反矿产资源法规定，非法越界开采行为」多发，严重破坏自然生态。督察发现，中宁县铜铁沟陶瓷黏土矿（以下简称◤铜铁沟矿）成立于2010年，矿业权面积仅6.9亩，越↓界开采达182亩，超ω矿业权面积26.4倍；同时还违反采矿许可证关于开采深度为3—10米的规定，将矿业权外面积为30多亩的山体整体推平①，实际开采深度达35米左右，严重破坏山体自然地貌。中宁县平塘湖沟白土☉岗子石料厂（以下简称白土岗子◆石料厂）成立于2006年，矿业权面积为16.65亩，越界开↑采约207亩，超矿业权面积12.4倍。地方有关部门审核把关不严，仍为上述〖矿业企业延续矿业权证。督察『还发现，中宁县余丁乡马道梁一座石料矿非法开采破坏山体约160亩，目前虽已停产∑　∑　，但造成的山体破坏十分严重。

（二）违规占地破坏生态严☆重

北部山区“摊大饼”式大量违规占用生态脆弱的土地▼堆放石料和装备。白土岗子石料厂违反草原法规定，未经地方有关部门审〖批长期占用天然牧草地570余亩，用于堆放物料、废渣和矿石加工设备等，对极为脆弱的草♀原生态造成破坏。铜铁沟矿在未向地方有关部门申请办理用地手续的情况下，非法ぷ占地约249亩堆存物料，严重破坏当地脆弱的天然牧草地生态环境。中宁县北部山区矿山开采现场【环境管理粗放，物料和废渣堆放随意。

（三）生态修复治理责任不落实

北部山区矿山开采中落实“边开采边治◤理”要求不力，矿山开发利用方案普遍未落到实处。铜铁沟矿不仅没▆有按照开采方案要求同步开展生态修复，反而野蛮开采，将矿区一山体垂直开采形成宽约170米的巨〗大陡坡，生态修复治理难度极大。白土岗子石料厂未按照地质环境保护与□　土地复垦方案的要求实行分层开采，在矿山西北两侧形成高陡边坡，留下大面积裸露岩石，生◎态修复却迟迟没有开展。中宁县马道梁北部历史遗留矿山已注销的矿业权面积仅为2.8亩，但破坏山体面¤积达240余亩，现场满目疮痍、千疮百孔，大量废渣随意堆积，生态修复进展缓慢。

三、原因分析

中卫市中宁县对北部山々区矿山开采破坏生态环境重视不够，对非法采矿█行为长期监管不力，在矿业权延续审批工作中审核把关不严，矿山山体生态环境破坏问题突出，生态修复治理工作推进迟缓。 

督≡察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。