侵占黑土耕地、虚假整改......中央生态环保督察公布一批典型案例

1月9日，第二轮第五批中央生态环境保护督察公布第四批典型案例。黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省区部分地区因为出现突出生态环境问题被通报。

一，督察发现，黑龙江省绥化市落实土地管理法、基本农田保护条例等法律法规不到位，“未批先建”占用黑土耕【地问题突出。绥化市2019年以来强力推动两个省级交通建设项目，未实施农用√地征收，未落实耕地占补平衡，也未取得用地审批ㄨ手续和项目开工许可，就违◤法开工建设。两个项目施工中实际违法占用黑土耕地18144亩，其中永久基本农田10923亩，项目实施也未按要求将剥离▆的表土用于土〇地复垦和改良治理。绥化■全市有1.4万多条侵蚀沟，自然损毁黑土耕地十多万亩。绥化市应ㄨ于2020年底前完成1152条侵蚀沟治理任务，实际仅□　完成256条；其中庆安县应完♂成的128条侵蚀沟治理任务中，实际连1条都未完成；海伦市共合镇多条侵蚀沟近年来仍在快速◎扩大。

二，督察发现，贵州省一些地方矿产资源开发管理粗放，绿色矿山建设领域问题突出。修文县2020年建成的14座¤绿色矿山中，多数＠并不符合条件，其中长冲大槽铝土矿山等在申报时未取得安全生产许可证，马家桥砂石厂等13座矿山2018年々以来还因侵占林地等被处罚47次。暗查发现，14座绿色矿山中有12座不同程度存在生态ㄨ破坏严重、生态修复滞后◥等问题，其中阳光砂石厂罗汉坡砂♀石矿山部分区域竟只是铺设绿色防尘网、悬挂塑料树叶进行虚假整改。贵州黄平富城实业有限≡公司麦巴铝土矿因违法问题突出被处罚62次，但黄平县在绿色矿山初审中依然让其通过。茶亭坳砂石场违法侵占 阳湖国←家森林公园，也通过了〇绿色矿山的初审。督察组发现，麦巴铝土矿生态破坏严重，大量伴生矿及废石废渣随意堆存或№№填埋，部分淋溶水直接渗入地下或者汇入山塘，严重污染了周边环境。

三，陕西省咸阳市地处汾渭平↓原，是全国大气污染防治的重点城市之一，但咸阳市一些企业环境管理粗▲放，大气污染问题时有发生。陕西兴化集团是咸阳城区最大的污染排放源，硝铵生产线造粒塔中』残留粉尘经常性直排，甲醇罐区挥发性有机物治理装置建设滞后。延长石油西北橡胶公司从2020年9月以来非甲烷总烃★浓度累计超标204天，密炼车间废气收集装置长期不完善，无组织排放严重。欣雅纸业公司现有3台每小时20蒸吨燃煤蒸汽锅炉，现场手∮工监测二氧化硫浓度175毫克每立方≡米，严重超标，但在线数据仅为2毫克▂每立方米。陕西合力↑保温材料公司两台冲天炉未按要求建设脱硝设施，熔合车间等无组织排放严重。武功县精铸机械厂传输皮带无密闭设施，喷涂工段无收集设◥施。督察发现，咸阳市76家砖瓦窑厂，有45%处于城市上风向和距城区中心25公里范▂围内，布局不合理，对城区空气质量影响较大。63家砖瓦窑厂脱硫效率低下，污染较重。其中三原商祺鸿通◥建材公司擅自违法停运脱硫设〒施导致烟气直排，虽经多次督办，但依然未得到有效整治；三原＠ 华伟建材公司脱硫循环液pH值为中性，达不到脱硫设施正常运行要求；礼泉西京新型材料公司、咸阳利生环保公司增压风机烟气泄漏严重。

四，督察发现，宁夏回族自治区部分地方违规上马高耗能、高◆排放项目，违法排污问题突出。宁夏宁东能源化工◢基地17个在建“两高”项目未批先︻建。宁夏宝利公司一期项目2016年6月开工建设并于2017年3月建成投产，至今仍未办理节能√审查手续。吴忠市太阳山开发区通达煤化公司二期项目未经节能审查于2020年9月开工建设，2021年5月被开发区▃管委会责令停止建设，但截至督察进驻时仍在施工。2016年以来，宁东基地先后越权审查批复3个项目节能报告，年々新增综合总能耗超过75万吨标准煤。另外，部分地方还存在能耗替代指标不实现象，部分“两高”项目违法排污问题突出↘。吴忠市太阳山开发区通达煤化公司违法将污染物严重超标的循环水用于熄焦，环境监测运维人员存在造假现象。太阳山开发区庆华煤▓化公司一期项目也存在违法将严重超◥标的循环水用于熄焦现象。