广西：“十四五”期间基本形成科学 有序 绿色 高效的矿产资源开发新格局

近日，广西壮族自治区自然资源厅、广西壮族自治区发展改革委印发《广西自◤然资源“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》锚定2035年远景目标，结合广西“十四五”时期经济社会发展的主要▅目标，提出到2025年，基本形成科学、有序、绿色、高效的矿产资源开发利用新格局。

一，《规划》强调：

提升矿产资源保障能力。实施新一轮战略性∞矿产找矿突破行动，加大石英砂、海砂、地热等→自治区急需矿产资源勘查。推动优势矿产资源向重点产业、重大项目聚集配置；科学划定重点开采区、建筑※石料集中开采区，鼓励引导集约化、规模化开采建筑石料，保障建筑石料供应。

二，加强矿山生态治理与修复。

严格落实新建和生产矿山环境治理恢复责任主体，健全生产矿山修复治理监管工作机制，压实矿山企业“边开采、边治理、边修复”主体责任。探索砂石资源整山开发与生态修复、土地开发◣的联动挂钩，将采矿权出让门槛要求与■矿山生态治∮理修复相衔接，制定鼓励社会化方式推进历史遗留矿山生ω态修复政策，构建“政府引导、社会参与、市场运作、分类修复”的矿山生态修复新机制。加强全区矿山生态实地调查监测，强化对历史遗留工矿废弃地复垦的①跟踪监管。

三，深化自然资源要素市场化配置改革。

全面推进矿业权出让方式改革。全面实行矿业权公开竞争性出让，加强矿业权出让分类分级管理◆，除国家、自治区明确可以协议出让的情形外，其他矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式↑出让。完成“净采矿权”出让试点，制定完善“净采矿权”出让制度，2022年起砂石土类矿产全面实行“净采矿权”出让。

四，加强矿产∩资源开发保护和储备。

建立矿产资源储备制度，探索对永『久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线内已查明重要矿产资源、建设项目压覆以及政策性关闭矿山尚有剩余资源储量的重要矿产☆资源实施收储。优化调整矿业开发利用结构和布局，促进矿业转︻型升级▼。完善矿产资源开发管理机制，鼓励实施综合勘ㄨ查、综合开发。

五，提升矿产资源节约与综合利用水平。

1，加大综合开发利用技术创新和攻关，加强共♀伴生、低品位、尾矿资源的综合回收利用。建立矿产资源开发利用水平调查评价制度，推广矿产资源综合利用先进适用技术，制定ぷ低品位矿、废石、尾矿、废渣的认定标▲准，加强“三率”指标考核。

2，推进绿色矿业发展。持续【推进绿色矿山创建三年行动，到2022年全区√所有应建矿山分批达标建成绿色矿山，未按要求在限期内◥达标的一律整改。坚持绿色矿山导向和绿色生产，完善考核评价指标和评价◤方法。强化支持和约束政策，解决绿色矿山创建用林用地问题。到2025年，高质量建成绿色矿业发展示范区，引领带动全区矿业转型升级和绿色发展。

六，深化≡自然资源监管改革。

1，创新矿产资源监督管理方式。构建“政府主导、部门联动、精准监管、提高效能”的联合监〗管新机制，加∮强自然资源、生态环境、应急、林业、税务、公安√等部门的信息共享和协同联动。区□　分露天矿山、地下开△采矿山，实施分类精准监管，依托矿产资源综合监管平台，实行地采矿山实测核查，露天矿山实时动态监管和全天候遥感监测，探索建立矿山有效监管机制和途径。拓宽社会监督】渠道，鼓励社会公众参与，形成监管合力。

2，整合矿产资源监督检查事项。建立矿产资源管理“双随机一公开”联合检查制度，整合矿业权人勘查开采信息公示、储量动态监测、卫片执法、安全检查等专项工作，依矿业权合同、勘查实施∑方案、开发利用方案等对勘查开采活动进行监管。加强矿业权人异常名录和严重违←法名单管理。